Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Можно сделать загранпаспорт без прописки

Как получить паспорт, не имея прописки?

Если у вас нет прописки в городе проживания, с точки зрения миграционной службы, вы наделяетесь статусом иногороднего. А по закону Российской Федерации иногородние граждане могут на общих основаниях обратиться в отделение Главного управления по вопросам миграции МВД для получения заграничного паспорта. Согласно действующему законодательству, не имеет значения, где прописан гражданин, он может обратиться по поводу получения загранпаспорта там, где живёт, и никто не в праве ему отказать.

Если, обратившись в УВМ, вы услышите обратное, можете смело обращаться в суд — закон будет на вашей стороне. В судебной практике такие дела встречаются всё реже — несколько громких дел, связанных с некомпетентностью служащих миграционной службы, закрыли вопрос. Теперь чаще приходится сталкиваться с некомпетентностью граждан, которые не знают своих прав.

Вернуться к оглавлению

Можно ли сделать загранпаспорт без прописки

Если человек снялся с регистрации с одного места жительства, временно не зарегистрировался на новом и имеет статус бездомного, то он имеет полное право оформить паспорт для выезда за рубеж без регистрации (прописки). При оформлении данного вида паспорта следует показать внутренний украинский паспорт, в котором стоит штамп с предыдущим адресом прописки.

Для этого нужно:

  • Действительность регистрации места жительства, при наличии штампа о прописке;
  • Наличие в паспорте регистрации о выписке, если человек снят с места прописки.

Оформлением заграничного паспорта человека будет заниматься служба ГМС Украины (паспортный стол). Первым делом инстанция паспортного стола пошлет запрос по текущему или предыдущему месту проживания. При отсутствии положительного подтверждения действующей или предыдущей регистрации заграничный паспорт не оформляется.

Временная регистрация в общежитии является основанием получения заграничного паспорта .

Требования закона

Вопросы, связанные с тем, куда следует обращаться для оформления документа для зарубежных поездок, не являются беспочвенными. Дело в том, что еще не так давно россияне могли  стать обладателями выездных удостоверений исключительно в том регионе, который был указан на штампе в национальном паспорте.

Теперь же, согласно Административному регламенту, который был принят приказом МВД РФ за номером 864, получить загранпаспорт не по месту прописки можно. В документе говорится, что отныне обладатели российского гражданства или резиденты РФ могут сделать запрос на получение выездного удостоверения в трех местах:

  • там, где постоянно прописаны;
  • там, где имеют временную регистрацию;
  • там, где временно пребывают.

Таким образом, на вопрос о том, можно ли сделать загранпаспорт без прописки, следует ответить утвердительно.

Как сделать заграничный паспорт, если нет регистрации постоянной или по месту пребывания?

Список документов, который требуется собрать для получения загранпаспорта, регламентирован следующими нормами подзаконных актов:

  • пункт 37 Приложения к Приказу МВД РФ № 889 – для оформления биометрического загранпаспорта;
  • пункт 17 Приказа МИД РФ № 4270 – для получения нового загранпаспорта;
  • пункт 37 Приложения к Приказу МВД РФ № 864 – для оформления обычного загранпаспорта;
  • пункт 17 Приказа МИД России № 4271 – для получения загранпаспорта старого образца.

При этом одним из документов, необходимых для оформления загранпаспорта, является паспорт гражданина РФ. Однако какие-либо требования к паспорту, а именно наличие в нём отметки о прописке или регистрации, в указанных актах отсутствуют.

Внутренний паспорт является действительным без этих отметок. Более того, есть случаи, когда не нужно оформлять прописку или регистрацию. Например, в течение 90 суток после приезда из другой местности, или если человек живёт в Москве, а прописан в Московской области. При этом в соответствии с пунктами 27.1 и 27.3 документы можно подать как в отделение ГУВМ МВД (или МФЦ) по месту жительства, так и по месту пребывания.

Кроме того, в Приказах МВД РФ и МИД России, перечисленных выше, содержатся исчерпывающие перечни причин, по которым должностное лицо имеет право отказать в приёме документов, оформлении или выдаче загранпаспорта. Такой причины, как отсутствие прописки или регистрации, там не оговорено.

Так можно ли сделать заграничный паспорт, если нет прописки и без постоянной регистрации по месту жительства (о том, нужна ли прописка для получения загранпаспорта и обязательно ли его делать по месту регистрации, читайте тут)? Подать заявление на загранпаспорт, не имея прописки или регистрации, можно. А учитывая, что сотрудники государственных учреждений не вправе требовать дополнительные сведения, не указанные в официальных документах, то и запрашивать временную прописку неправомерно.

О том, можно ли оформить загранпаспорт иногородним не по месту прописки, читайте тут, а из этой статьи вы узнаете о том, можно ли получить этот документ в другом городе и как это сделать без регистрации.

Как сделать загранпаспорт не по месту прописки?

Не место красит человека, а, в общем, наоборот. Сегодня прописка не является определяющим фактором для оформления документов или проведения других операций.

С каждым годом все больше специалистов уходят во фриланс и работают без привязки к месту регистрации. Возникает вопрос, можно ли получить загранпаспорт не по месту прописки? И куда обращаться за получением документа, если вы находитесь в другом городе?

Информация, описанная в этой статье, будет актуальна для следующих категорий граждан:

  • вечно командированных;
  • студентов и работающих в других городах;
  • снимающих временное жилье;
  • проживающих у родственников или супруга без регистрации;
  • купивших новое жилье, но не успевших там зарегистрироваться.

Получить загранпаспорт не по месту прописки можно, но есть нюансы в оформлении процедуры. Разберемся во всем подробно.

Правовые нормы

В нормативно-правовых актах Российской Федерации прямо указано, что граждане и резиденты страны имеют право сделать выездной паспорт в любом отделении Главного управления по вопросам миграции МВД РФ. Нужно собрать документы и написать заявление.

Однако так было не всегда. Эти изменения появились в законодательной базе несколько лет назад. А до этого времени получить загранпаспорт можно было только по месту той регистрации, которая обозначена в общегражданском паспорте.

В 2010 году были приняты долгожданные корректировки в 4 пункте Административного регламента, который вступил в силу после издания Приказа ФМС РФ. С этого времени вопрос, нужна ли прописка для получения загранпаспорта, потерял свою актуальность.

Текст нового документа декларировал законное право граждан и резидентов страны получать заграничный паспорт в одном из нижеперечисленных мест:

  • по месту постоянной прописки;
  • по месту временной регистрации;
  • в фактическом месте пребывания.

Это значит, что оформить визовую марку можно, вне зависимости от актуального состояния регистрации в момент обращения.

Закон Российской Федерации № 5241-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения» указывает на отсутствие законной и юридической силы в отношении текущего статуса регистрации граждан.

Действующая нормативная база службы миграции не противоречит этому требованию и позволяет принимать прошения о получении загранпаспорта, независимо от наличия регистрация у заявителя.

Особенности оформления загранпаспорта не по месту жительства

При оформлении выездного паспорта по месту фактического пребывания действуют те же правила и условия, что и при подаче документов по месту регистрации. Но где оформить загранпаспорт?

В соответствии с пунктом 93 Административного регламента гражданин имеет право подать документы в одну из следующих инстанций:

  • региональное подразделение по вопросам миграции УВМ МВД;
  • многофункциональный центр;
  • через единый сервис «Госуслуги».

Перед тем, как сделать загранпаспорт не по месту прописки, оформить визу и купить билет на самолет в другую страну, следует проверить наличие запрета на выезд. Это сделать легко и просто, в режиме онлайн — на сервисе Невылет.рф.

Прием заявлений проводится по предварительной записи на свободную и удобную для гражданина дату. Сотрудник, принимающий документы, проверяет правильность составления заявления, соответствие фотографии, действительность паспорта, полноту представленных бумаг, факт уплаты госпошлины, соответствие указанной информации действительности.

Какие нужны документы

Помимо заявления о намерении получить загранпаспорт не по месту регистрации потребуется еще собрать пакет документов, состоящих из:

  • предыдущего загранпаспорта — при его наличии;
  • паспорта гражданина РФ;
  • военного билета или справки из военкомата;
  • фото;
  • чека об оплате госпошлины.
  • В списках документов, подаваемых в 2020 году, отсутствует копия трудовой книжки. Она может быть нужна только для того, чтобы правильно указать в заявлении данные о предыдущих местах работы.

    Особенности оформления через МФЦ

    Многие граждане интересуются, можно ли подать документы на загранпаспорт в МФЦ не по месту прописки. Не только можно, но и очень удобно.

    Во-первых, тем, что можно предварительно записаться на сайте МФЦ и не терять времени на простаивание в очередях. Во-вторых, подать документы можно в выходной день, когда, например, миграционная служба не работает.

    Список документов стандартный, за исключением фотографии. Ее сделают в момент приема документов. Также для определения биометрического типа будет проведена процедура снятия отпечатков пальцев.

    Сроки выполнения и величина госпошлины такие же, как и при получении загранпаспорта через отделение миграции. Дополнительное время (1-2 дня) может потребоваться для доставки документов из филиала МФЦ в ГУВМ МВД в одну сторону и обратно.

    Как только выездной паспорт будет оформлен, заявителю будет отправлено СМС-сообщение. Уточнить информацию о готовности документа можно по телефону филиала, в котором было принято заявление.

    Особенности оформления через Госуслуги

    В процессе оформления загранпаспорта не по месту прописки через единый портал Госуслуги действует двухуровневая система. Для начала следует отправить заявку на сайте в режиме онлайн. А после одобрения предстоит нанести личный визит в отдел по вопросам миграции, чтобы получить уже готовый документ.

    Перед тем, как оформить предварительную заявку, на сайте Госуслуги должна быть подтверждена учетная запись.

    Пошаговая инструкция заполнения заявки:

  • Шаг 1 — выбрать из каталога услуг раздел «Паспорта, регистрации, визы».
  • Шаг 2 — выбрать тип документа «Заграничный паспорт нового образца».
  • Шаг 3 — определиться с разновидностью паспорта. Далее будет отображена оплата госпошлины с 30-процентной скидкой, которая предоставляется заявителю в качестве бонуса за использование сайта Госуслуги.
  • Шаг 4 — отметить лицо, на которое оформляется заграничный паспорт.
  • Шаг 5 — выбрать способ получения услуги. После этого пункта описывается дальнейший ход событий — заполнение заявки, оплата госпошлины и т.д.
  • Шаг 6 — нажать на клавишу «Получить услугу». Далее будет отображена форма с частично заполненными данными, указанными по ранее внесенным сведениям.
  • Сложности при подаче документов через портал Госуслуги могут возникнуть при загрузке требуемого формата фотоснимка. Он должен соответствовать требованиям сайта:

    • размер не должен превышать 5 Мб;
    • иметь один из форматов — jpg, bmp, png или jpeg;
    • глубина цвета — 24 бита для цветной фотографии, 8 бит для черно-белой;
    • разрешение — более 300 пикселей.

    Заявка оформляется по инструкции на сайте. Если все сделано правильно, заявитель получит уведомление в личном кабинете пользователя и письмо на электронную почту о приеме заявки и указании на дальнейшие действия.

    Сроки изготовления заграничного паспорта соответствуют общепринятым нормативам.

    Сроки оформления и размер госпошлины

    Время, за которое изготавливается выездной паспорт не по месту прописки, отличается от сроков оформления по месту регистрации. В соответствии с пунктами 27.1 и 27.3 Административного регламента время оформления по месту жительства составляет 1 месяц, по месту фактического пребывания — 4 месяца.

    И хотя этот норматив противоречит требованиям части 7 статьи 10 Федерального закона № 114, исходя из которого этот срок сокращен до 3 месяцев. Но так как закон имеет большую юридическую силу, чем регламент, на практике применяют его.

    Независимо от сроков оформления, готовность документа можно проверить на сайте ГУВМ МВД.

    Перед подачей заявления необходимо оплатить госпошлину. С 3 августа 2020 года ее размер составляет 5 тыс. руб. для совершеннолетних граждан и 2,5 тыс. руб. детям до 14 лет.

    Способы сокращения срока оформления загранпаспорта

    4 месяца — это довольно долго для оформления документа. Иногда выездной паспорт требуется гораздо раньше, например, в следующих случаях:

    • тяжелая болезнь близкого родственника, находящегося за границей;
    • официальное уведомление из иностранной медицинской клиники о необходимости проведения срочного лечения или курса реабилитации именно в нем.

    Тяжесть заболевания родственника должна быть отмечена в справке, которую следует заверить в уполномоченном органе. Выездной документ в обозначенных случаях сделают в течение 2-3 дней.

    Причины отказа в оформлении загранпаспорта не по месту прописки

    Отказать в оформлении загранпаспорта в другом городе при отсутствии регистрации вам не смогут. Однако нельзя забывать о том, что отсутствие регистрации может рассматриваться как нарушение, за что граждане привлекаются к административной ответственности. Но этот факт не влияет на действительность паспортного документа.

    Если в требовании сделать загранпаспорт все же будет отказано из-за отсутствия регистрации, действия инстанции следует рассматривать как незаконные. Требуйте письменный отказ, который позволит обжаловать такое решение в правоохранительных органах и в суде.

    Согласно пункту 47 Административного регламента в оформлении загранпаспорта могут отказать в следующих случаях:

  • представлен неполный пакет документов;
  • выявлены нарушения в форме и содержании документов;
  • истек срок действия паспорта;
  • заявление подано третьим лицом (если это сделано не через портал Госуслуги).
  • В соответствии с пунктом 52.1 Административного регламента отказать в изготовлении заграничного паспорта могут даже после принятия документов в следующих ситуациях:

    • неуплаты госпошлины;
    • оформления выездного документа на ребенка, законный представитель которого не согласен с выездом за рубеж;
    • запрета на выезд за пределы Российской Федерации, независимо от причин, вызвавших данное ограничение.

    Других оснований, по которым может быть отказано в оформлении загранпаспорта, в действующем законодательстве не предусмотрено.

    Как обменять загранпаспорт не по месту регистрации

    Замена документа после смены фамилии, утери, истечении срока действия и т.д. ничем не отличается от стандартной процедуры изготовления выездного документа.

    Подать заявление можно в любой точке России, в том числе в Москве. Отличия будут заключаться только в сроках. Замена займет до 3-х месяцев.

    Загранпаспорт для ребенка

    Несовершеннолетние дети проживают совместно со своими родителями. Поэтому если законные представители живут не по месту прописки, дети отдельно, по месту регистрации, проживать не должны. Но по аналогии со взрослыми гражданами, этот факт не будет являться препятствием для изготовления ему выездного паспорта.

    Прописка для ребенка, как и для взрослого, не имеет значения. Для получения документа следует обратиться в ближайший отдел миграции или МФЦ.

    Дети до 14 лет, у которых еще нет своего паспорта, должны быть вписаны в паспорта родителей. По этой причине вопрос с регистрацией и вовсе отпадает.

    Для детей старше 14 лет процесс оформления такой же. Отличия заключаются в размере госпошлины и необходимости представить личный паспорт.

    Заключение

    Закон позволяет без проблем изготовить или заменить загранпаспорт не по месту прописки, с временной пропиской или даже без регистрации.

    Список документов и стоимость оформления из-за этого не меняются. Однако стоит запастись терпением — срок оформления занимает до 4 месяцев, если для выезда нет веских оснований.

    Граждане, имеющие задолженность по оплате услуг ЖКХ, банковским кредитам, алиментам, штрафов ГИБДД, имеют ограничения выезда за границу, поэтому им будет отказано в оформлении загранпаспорта.

    Когда это реально

    Можно ли получить загранпаспорт в другом городе? Если в силу определенных обстоятельств человек проживает в населенном пункте на основании временной регистрации, и в этот момент ему потребовалось сделать загранпаспорт без прописки для выезда за границу, то это вполне возможно. В этом случае данная процедура будет подразумевать либо более долгий период ожидания готового документа, либо более солидный взнос сотрудникам миграционной службы за предоставление данной услуги.

    Для получения заветного документа потребуется предпринять следующее:

    1. Собрать все необходимые бумаги для миграционной службы (с полным перечнем можно ознакомиться на официальном сайте данного ведомства).
    2. В отделении ФМС необходимо по образцу собственноручно заполнить заявление и анкету (бланки для этого будут выданы).
    3. К заполненным анкете и заявлению необходимо приложить все требуемые документы и сдать в ФМС (как правило, для этого требуется купить конверт).
    4. Дожидаться изготовление документа.

    Пристальное внимание следует обратить на заполнение анкеты. В графе «место регистрации» необходимо указать адрес, который значится в свидетельстве о временной регистрации. Крайне важно, чтобы данный документ оставался актуален вплоть до получения загранпаспорта (более четырех месяцев со дня подачи заявления).