Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Оплата за сад из материнского капитала

Можно ли оплачивать детский сад из материнского капитала

В 2014 году правительство РФ приняло поправку под номером 648, касающуюся расширения списка целевого использования материнского капитала. В частности, изменения коснулись правил направления средств на обучение ребенка. С этого момента, родители могли оплатить обучение ребенка в колледже, институте и даже дошкольном образовательном учреждении.

При помощи МК разрешено оплачивать как частные, так и государственные детские сады. Направить средства можно одновременно на оплату за двоих или троих детей. Их очередность и возраст здесь роли не играет. Главное – наличие у дошкольного учреждения лицензии.

Что нужно знать об оплате детского сада с МК:

  • Выплаты производятся безналичным путем.
  • Возрастные ограничения на использование средств отсутствуют.
  • Учреждение должно работать официально.
  • Родители не лишаются права оформления компенсации.
  • Необходимо предварительное заключение договора на предоставление услуг.

Оплата частного детского сада может быть затруднена из-за документальных формальностей. К примеру, учреждение не прошло аккредитацию, не имеет право предоставлять услуги по воспитанию детей. В подобных ситуациях, ПФ отказывает в предоставлении выплат.

Комплекс мер по содержанию и уходу за детьми

В п. 34 ст. 2 закона № 273 от 29.12.2012 г. раскрывается понятие услуг по содержанию детей в образовательных учреждениях. Данные услуги представляют собой комплекс мер:

  • по воспитанию;
  • по организации питания детей;
  • по обеспечению личной гигиены;
  • по обслуживанию бытовых нужд.

Эти услуги детские образовательные учреждения (ДОУ) могут осуществлять при наличии лицензии. Касательно других организаций, которые предоставляют образовательные услуги и реализуют программы дошкольного образования, то они тоже вправе осуществлять уход и присмотр за детьми, если имеют соответствующую лицензию.

Образовательные организации, которые реализуют программы дошкольного обучения, могут быть:

  • частными;
  • муниципальными;
  • ведомственными.

Сотрудники образовательной организации, осуществляющие уход и присмотр за детьми, должны организовать режим работы дошкольного учреждения соответственно санитарно-эпидемиологическим требованиям:

  • должен соблюдаться воздушно-тепловой режим в помещении;
  • естественная и искусственная освещенность в помещении должна соответствовать нормам;
  • обеспечение водоснабжением;
  • сотрудники обязаны проходить медицинские осмотры.

В зависимости от того, сколько времени ребенок пребывает в ДОУ, услуги по содержанию и уходу за детьми организовываются таким образом:

  • 5 часов и более — с 3-4 разовым питанием, сном и прогулкой в течение часа;
  • 3-4 часа — со сном и питанием;
  • не больше 5 часов — без сна, с одним приемом пищи и прогулкой не меньше часа.

Оплата детского сада материнским капиталом

С 1 января 2018 года материнский капитал можно будет использовать, не дожидаясь достижения ребенком 3 лет, на оплату дошкольного образования (в том числе на содержание ребенка в детском саду).

Вообще полноценная возможность оплаты детского сада средствами МСК стала одним из нововведений 2014 года (правда, изначально это можно было сделать только в общем порядке — то есть после исполнения второму ребенку 3 года, что только создавало дополнительные трудности).

Тогда благодаря внесенным Правительством изменениям от 14.07.2014 г.

№ 648 помимо оплаты непосредственно обучения ребенка в колледже или вузе теперь маткапитал с полным правом стало возможно направлять и на услуги по содержанию, присмотру и уходу за детьми в дошкольной образовательной организации (ДОО или, как раньше, ДОУ).

Как обычно, для использования средств маткапитала по данному направлению необходимо обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) с договором, заключенным между владельцем сертификата и образовательным учреждением об оказании платных образовательных услуг. Оформление такого договора имеет ряд особенностей.

Важно, что перечисление денег по данному направлению осуществляется:

  • конкретному детскому саду только безналичным путем напрямую;
  • c 01.01.2018 г. — не дожидаясь исполнения 3 лет ребенку, давшему право на материнский капитал;
  • можно использовать сертификат для оплаты услуг на одного или сразу нескольких детей одновременно.

А вот услуги индивидуальных предпринимателей оплатить материнским капиталом не получится в силу того, что пока такая возможность не предусматривается законодательно (хотя этот вопрос уже длительное время обсуждается в Правительстве).

Что такое услуги по содержанию, присмотру и уходу за детьми

Понятие услуг по содержанию детей в детских садах и школах раскрывается в п. 34 ст. 2 закона № 273 от 29.12.2012 г. «Об образовании в РФ». Такие услуги подразумевают собой целый комплекс мер и включают в себя:

  • организацию питания детей;
  • воспитание;
  • обеспечение личной гигиены;
  • обслуживание бытовых нужд (мойка, уборка).

Все эти услуги осуществляют ДОУ при наличии лицензии. Что касается иных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность и обеспечивающих реализацию программ дошкольного образования, то они также вправе осуществлять присмотр и уход за детьми также при наличии соответствующей лицензии.

Образовательные организации, реализующие программы дошкольного обучения, могут быть:

  • муниципальными;
  • ведомственными;
  • частными.

Режим работы в дошкольных учреждениях должен быть организован сотрудниками образовательной организации, осуществляющими уход и присмотр за детьми, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, а именно:

  • соблюдение воздушно-теплового режима помещений;
  • обеспечение водоснабжением;
  • соответствие естественной и искусственной освещенности принятым нормам;
  • прохождение медицинских осмотров сотрудниками.

В зависимости от длительности пребывания ребенка в дошкольном заведении услуги по содержанию и уходу за детьми могут быть организованы следующим образом:

  • 3-4 часа — с питанием и сном;
  • не более 5 часов — с одним приемом пищи, прогулкой не менее часа, без сна;
  • свыше 5 часов — с 3-4 разовым питанием, прогулкой в течение часа и сном.

Как оплатить детский сад материнским капиталом

На первый взгляд оплачивать детский сад из материнского капитала можно достаточно просто. Для этого владельцу сертификата необходимо заключить договор с образовательной организацией и представить его в Пенсионный фонд.

Однако на деле существует ряд особенностей в отношении:

  • оформления такого договора;
  • юридических особенностей рабочей деятельности конкретного образовательного учреждения.

Перевод средств мат. капитала на счет ДОО будет осуществлен только безналичным путем. Семья, направляющая материнский капитал в счет оплаты детского сада, сама выбирает удобный период перевода:

  • ежемесячно;
  • ежеквартально;
  • единовременно за год.

В течение месяца после приема заявления специалисты ПФР рассматривают документы, после чего в случае его удовлетворения в течение двух месяцев осуществляется первый платеж, а остальные перечисления производятся в соответствии со сроками, указанными в договоре.

Подписание договора с дошкольной образовательной организацией

Родителям, планирующим воспользоваться материнским капиталом на оплату услуг детского сада, рекомендуется предварительно ознакомиться с уставом и лицензией ДОО.

При поступлении ребенка в государственный детский сад на основании направления, выданного местным Управлением образования, между дошкольной образовательной организацией в лице ее директора (или заведующей) и родителями составляется договор о содержании ребенка.

Образец договора

Составление договора, который необходимо будет представить в ПФР для оплаты услуг маткапиталом, имеет несколько особенностей:

  • действующими сторонами договора должны быть именно владелец сертификата и образовательное учреждение;
  • в тексте документа должны быть прописаны обязательства по содержанию и (или) присмотру, уходу за ребенком;
  • должна быть указана конкретная сумма за определенный период, например, месяц, а не стоимость пребывания в день;
  • банковские реквизиты учреждения должны быть приведены в полном объеме вместе с информацией информация об уставе организации и наличии лицензии.

Размер, сроки и порядок оплаты услуг по содержанию и присмотру за ребенком должны быть выделены в самостоятельный раздел договора. Родительская плата за услуги вносится в безналичном порядке на счет учреждения и в сроки, указанные в договоре.

Расчет размера родительской платы за содержание ребенка

В ст. 65 закона «Об образовании в РФ» содержится информация о разграничении обязательств бюджетов разных уровней в отношении расходов на обучение дошкольников, а также их содержание и присмотр:

  • обеспечение образовательного процесса — областной бюджет;
  • содержание имущества организаций — местный бюджет;
  • содержание, присмотр и уход за детьми — родительская плата.

В отношении некоторых категорий граждан учредитель имеет право снизить размер родительской платы или вовсе не взимать ее. Такие случаи оговариваются им самостоятельно. В особых случаях, предусмотренных п. 3 ст. 65 ФЗ № 273 от 29.12.2012 г., родительская плата вообще не взимается, а именно — в отношении детей:

  • инвалидов;
  • сирот и оставшихся без попечения родителей;
  • с туберкулезной интоксикацией.

Методика расчета родительской платы устанавливается в законодательных актах местных органов управления самостоятельно и может быть различной в зависимости от региона.

В некоторых субъектах оплата устанавливается в фиксированном размере и составляет определенный процент от объема затрат в месяц. При этом она различается в зависимости от вида и режима работы групп ДОО.

Родительская плата может быть уменьшена по следующим причинам:

  • из-за болезни ребенка (при подтверждении медицинской справкой);
  • из-за карантина в группе или во всем учреждении;
  • из-за отсутствия ребенка в летний оздоровительный период на срок не более 75 дней в летние месяцы;
  • из-за отсутствия ребенка в период отпуска родителей сроком не более 3 месяцев в год;
  • в случае простоя на предприятии родителей не по вине работника;
  • при проведении ремонтных или аварийных работ в самом дошкольном учреждении.

Единого расчета для определения родительской платы не существует. Ее начисление в общем случае производится из расчета фактически оказанных услуг по содержанию и уходу в зависимости от количества календарных дней, в течение которых услуга предоставлялась.

Заявление и документы на оплату детского сада в Пенсионный фонд

Решив оплатить детский сад материнским капиталом, владельцу сертификата необходимо обратиться в Пенсионный фонд с письменным заявлением о распоряжении средств МСК или их части.

  1. Бланк заявления выдается территориальным органом ПФР по месту регистрации или месту фактического проживания. Специалисты ПФР помогут правильно оформить письменное обращение и рассмотрят подготовленный заявителем пакет документов.
  2. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
    • удостоверение личности заявителя (или его законного представителя);
    • сертификат на маткапитал;
    • страховое пенсионное свидетельство (СНИЛС) владельца сертификата;
    • договор между владельцем сертификата и образовательной организацией с приложением расчета родительской платы за содержание и уход за ребенком.

Обращаться повторно в ПФР для написания соответствующего заявления необходимо в следующих случаях:

  • при изменении условий договора — с заявлением об уточнении размера и сроков оплаты детского сада материнским капиталом и приложением дополнительного соглашения к основному договору;
  • при желании гражданина, получившего сертификат, направить маткапитал на другие нужды — заявление об аннулировании предыдущего (подается не позднее двух месяцев со дня принятия первоначального заявления, до перечисления средств ПФР);
  • в случае перевода в другой детский сад заявление о прекращении направления маткапитала в указанное в договоре образовательное учреждение с указанием причины;
  • в случае смерти ребенка — заявление об отказе в направлении средств материнского капитала с указанием причины.

Излишне уплаченные суммы из средств материнского капитала на содержание ребенка в детском саду должны быть возвращены в бюджет Пенсионного фонда.

Сохраняется ли право на компенсацию родительской платы при оплате маткапиталом

По закону об образовании часть родительской платы может быть возвращена родителям в виде компенсации из местного бюджета.

Делается это с целью дополнительной социальной поддержки семей при воспитании и обучении детей.

Размер компенсации устанавливается нормативными актами субъектов РФ и не может быть меньше установленной части, отсчитываемой от среднего размера родительской платы за содержание и уход:

  • на первого ребенка — не менее 20%;
  • на второго ребенка — не менее 50%;
  • на третьего и последующих детей — не менее 70%.

При этом важно, что:

  • при наличии права на компенсацию части оплаты, указанной в договоре, родители, решившие оплачивать детский сад материнским капиталом, это право сохраняют;
  • в данном случае подлежащая оплате сумма должна быть сразу рассчитана с учетом компенсации части родительской платы, а сама компенсация родителям в денежном выражении при этом не выплачивается.

Учитывая сложную экономическую ситуацию в стране, в некоторых регионах это правило было распространено даже на многодетных семей, вдруг узнавших, что с января-месяца им придется оплачивать услуги детского сада в полном объеме самостоятельно.

Можно ли оплатить частный детский сад материнским капиталом

Направить маткапитал на оплату услуг детского сада можно не только в государственную организацию, но и частную. Согласно ст. 11 ФЗ № 256 от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей» материнский капитал может быть направлен на оплату услуг любого образовательного учреждения, имеющего право на оказание таких услуг.

Но не стоит забывать и о некоторых существенных особенностях при желании направить средства МСК для оплаты услуг частных детских садов:

  • наличие соответствующей лицензии;
  • четкое разграничение услуг по содержанию, уходу и присмотру за ребенком и платных услуг по обучению в рамках образовательных программ;
  • наличие государственной аккредитации по образовательным программам, реализуемым в частном детском саду.

Зачастую на практике оказывается, что лицензия у организации имеется и все платные образовательные услуги выделены в отдельный договор. Однако ввиду отсутствия государственной аккредитации по программам обучения оплатить маткапиталом можно только услуги по содержанию, присмотру и уходу.

Хотя очевидно, что изначально более широкие возможности для использования сертификата МСК по данному направлению могло бы решить сразу две существующие проблемы:

  • сократить очередь в муниципальные детские сады;
  • дать возможность мамам выйти на работу в более ранние сроки.

Оплата образовательных услуг индивидуальных предпринимателей

Услуги по содержанию детей дошкольного возраста могут предоставляться детскими садами, действующими не только в форме юридического лица, но и индивидуальными предпринимателями (ИП). Отличительной особенностью их деятельности является юридический статус и необходимость наличия тех или иных документов:

  • для осуществления образовательной деятельности непосредственно индивидуальным предпринимателем достаточно только наличие свидетельства о государственной регистрации.
  • в случае привлечения педагогов и передачи им части своих функций по обучению детей индивидуальному предпринимателю потребуется уже лицензия на осуществление образовательных услуг.

Таким образом, оплата образовательных услуг индивидуальных предпринимателей средствами материнского капитала может быть осуществлена только при наличии лицензии, а так как по закону она им в обязательном порядке и не требуется, то на деле никто не прикладывает усилий для ее получения.

Кроме того, сама принципиальная возможность использования сертификата на оплату образовательных услуг, оказываемых индивидуальными предпринимателями (частные детские сады и няни) еще находится в стадии обсуждения.

Источник: http://pro-materinskiy-kapital.ru/ispolzovanie/obuchenie/oplata-za-detsad/