Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Покупка земли под строительство дома под материнский капитал

Общие сведения

Программа по поддержке российских семей, воспитывающих двух и более детей, существует уже 10 лет. Она рассчитана на применение по одному из следующих направлений (по выбору родителей):

  • улучшение условий жизни (приобретение или строительство жилья);
  • получение образование любым из детей;
  • покупка товаров для социальной адаптации детей-инвалидов;
  • пенсионные сбережения матери.

Пункт об улучшении жилищных условий расшифруем подробнее, поскольку именно он интересует семьи больше всего. 92% все семей в РФ, которые воспользовались материнским капиталом, потратили его именно на этот сектор.

В 2020 году материнский капитал составит 453 тысячи рублей.

Их можно потратить не только на приобретение или увеличение квартиры, но также:

  • строительство дома;
  • компенсация затрат на строительство жилого дома на земельном участке ИЖС;
  • оплата первоначального взноса на оплату ипотеки;
  • оплата доли при строительстве квартиры;
  • оплата пая при участии в жилищно-строительном кооперативе.

Это дает возможность построить дом или компенсировать затраты на строительство, а не только увеличить площадь за счет покупки большего жилья. Но нигде в законе не говорится о выделении средств на покупку надела с разрешенным использованием «для ИЖС» за счет средств материнского капитала.

Законодательство

Материнский капитал представляет собой единоразовую и единовременную выплату, которая полагается семье по случаю рождения (либо усыновления) второго ребенка (или любого последующего).

Материнский капитал может предоставляться как на федеральном, так и на региональном уровне. В первом случае эта мера является гарантированной для всех, а во втором — зависит от законодательных особенностей того или иного субъекта РФ.

Вопросам получения и использования данного вида помощи посвящен отдельный федеральный закон №256 «О материнском капитале», в котором, среди всего прочего, приведены все цели, на которые он может быть использован.

В частности, они включают в себя:

  • формирование пенсионных накоплений для матери;
  • улучшение жилищных условий (покупка или строительство дома, квартиры, их реконструкция, ремонт);
  • образование ребенка.

Очевидно, что такого направления, как приобретение земельного участка, в данном списке нет. Единственный пункт, с которым можно его как-то соотнести, это улучшение жилищных условий.

Однако такая перспектива является весьма туманной и неточной, поскольку период возведения дома требует много времени и денежных средств. Нет никакой гарантии, что в итоге конечная цель (то есть улучшение жилищных условий) все-таки будет достигнута.

Можно ли использовать материнский капитал на покупку земли под ИЖС?

Все вопросы, связанные с реализацией денежных средств по программе материнского капитала освещены в законе 256-ФЗ. Именно этот нормативно-правовой акт рассказывает о том, на что вы можете потратить денежные средства.

Туда же входит такой пункт, как улучшение жилищных условий.

Кто-то понимает улучшение в виде ремонта, кто-то вносит денежные средства по программе ипотечного кредитования, а кто-то, наоборот, строит на денежные средства недвижимость, или приобретают её.

Однако, стоит вопрос о том, согласно законодательству можно ли купить землю под ижс на материнский капитал, чтобы на нём построить дом? К сожалению, закон запрещает это делать.

В перечне направлений, которые входят в раздел улучшения жилищных условий, не входит приобретение земельного участка. Но зато, входят другие направления, кроме того, к улучшению относится покупка.

Поэтому, чтобы в какой-то степени обойти закон, гражданин приобретает землю с построенной недвижимостью. Главное, чтобы она была жилой по документам, а в остальном, вы уже сами распоряжаетесь, сносить ли постройку в дальнейшем, или же облагораживать её.

С вопросом можно ли на материнский капитал купить землю под строительство, мы разобрались. Переходим к следующему пункту нашей статьи.

О том, разрешено ли использование материнского капитала на покупку земельного участка и каковы особенности договора купли-продажи, читайте тут.

к оглавлению ↑

Земля и федеральный материнский капитал

Многие семьи, стремящиеся к расширению жилплощади, рассматривают вариант строительства частного дома. Для этого некоторые из них решают приобрести землю за счет средств семейного сертификата.

Общие условия

Федеральный материнский капитал выдают семьям после рождения или усыновления второго и последующего ребенка.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, регламентирующий правила получения и использования материнского капитала, одной из целей его реализации определяет улучшение жилищных условий.

Как известно, это напрямую связано с покупкой жилья, а также погашением части кредита для его приобретения. Но о возможности применить эти же правила в отношении земельного участка ничего не сказано.

Закон в этом случае категоричен: купить землю на федеральный материнский капитал нельзя. Это связано с мнением законодателя о том, что наличие земельного участка не улучшает жилищные условия семьи. Кроме того, есть риски, что он будет использоваться не по назначению.

Приобрести землю можно только на региональный материнский капитал, который выдается семье с тремя и более детьми. Но такая возможность предоставляется не во всех субъектах РФ.

Между тем в Правительстве не раз выносился вопрос о включении покупки земельного участка в качестве одного из способов реализации федерального сертификата. Но положительного решения так и не последовало.

Однако если у семьи есть необходимость в частном жилом помещении, государство предусмотрело использование средств материнского федерального капитала на  строительство дома.

Строительство дома

В связи с запретом приобретения земли на федеральный материнский капитал, у граждан есть два варианта получения материальной помощи для ее благоустройства:

  1. Построить дом на имеющемся у семьи участке и покрыть часть расходов средствами материнского капитала.
  2. Возместить расходы за проделанную реконструкцию дома.

И если в первом случае необходимым условием является сдача объекта в эксплуатацию, то во втором такой обязанности не возникает.

Работы могут производиться:

  • с привлечением строительной организации;
  • по договору подряда с частным лицом;
  • собственными силами.

Целевые средства из государственного бюджета могут быть использованы как на необходимые строительные материалы, так и на оплату услуг по возведению дома.

Условия использования маткапитала для возведения дома в 2020 году

Порядок использования материнского сертификата (МСК) регламентируется Федеральным законом «О дополнительных мерах господдержки…» от 29.12.2006 № 256-ФЗ. В соответствии со ст. 10 данного нормативного акта, средства материнского капитала можно потратить также и на строительство дома, потому что подобное действие также входит в улучшение условий проживания.

Конечно, сразу следует отметить, что полагающаяся сумма поддержки не покроет полностью все расходы по возведению строения с нуля, но может стать ощутимой поддержкой для семьи.

Кроме того, допускается направление денег и на реконструкцию жилплощади, а именно:

  • на ее расширение;
  • настройку верхнего этажа;
  • пристройку дополнительных комнат;
  • переоборудование чердака в мансардное помещение и т.д.

Важно! Использование маткапитала не на строительство дома, а на его ремонт позволит обойтись и без поиска дополнительных финансовых средств. Главное, иметь доказательства, что деньги действительно были потрачены на получение более комфортных условий для всей семьи.

А тем, кто намерен все же обналичить материнский капитал для строительства собственного дома, важно знать все нюансы выплаты и расходования государственных денег.

В 2020 году строительство дома за счет материнского капитала допускается при соблюдении следующих условий:

  1. Жилплощадь возводится в пределах РФ.
  2. Надел, на котором планируются работы, предназначен для ИЖС, владелец МСК (или его муж/жена) является его официальным собственником или используется им на других основаниях, установленных законодательно (арендует, получил по наследству и т.д.).
  3. В наличии документы, подтверждающие разрешение от муниципальных властей на осуществление строительных работ.

Если хотя бы одно из перечисленных условий не будет соблюдено, запрос на выдачу средств будет отклонен. При этом, отказ нельзя оспорить, потому что отсутствуют нарушения закона.

На какое жилье допускается расход средства по сертификату

Обналичить материнский капитал для постройки дома возможно только в том случае, если планируется возведение строения жилого типа. Согласно Градостроительному кодексу РФ, жилым признается отдельно стоящая малоэтажная постройка (количество этажей не должно превышать 3-х), являющееся местожительством одной отдельной семьи.

Обратите внимание! Здание должно быть подходящим для постоянного пребывания, включая маленьких детей, независимо от времени года.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 и СНиП 31-02-2001 от 20.05.2011 г. строительство дома под материнский капитал разрешается только при соответствии следующим условиям:

  • возведение здания в районе, являющемся жилым;
  • наличие фундамента и стен, несущих основную нагрузку, что относит дом как постройку капитального типа;
  • обеспечение коммуникациями (вода, отопление, газ, свет) или возможность их подведения. Возведение дома без подобных удобств допускается только в том случае, если в районе постройки они полностью отсутствуют;
  • оценка общего состояния конструкции здания рабочим, не несущим опасности для проживающих лиц.

Таким образом, государство разрешит потратить материнский капитал на строительство жилого дома лишь только в том случае, если здание будет соответствовать указанным критериям. Так как средства выдаются частями, вторую невозможно будет получить, если не будут соблюдены указанные условия. Подобным образом государство сводит риск мошенничества к минимуму.

Важные новости! В ходе обращения Президента Федеральному Собранию было озвучено, что планируется рассмотреть возможность использовать материнский капитал на строительство домов на садовых участках. Подпишитесь на обновление сайта, чтобы не пропустить новости об этом законопроекте.

Допускается ли покупка надела для последующего строительства дома

Приобретение земли для строительства жилья под материнский капитал не отвечает требованиям закона о направлении средств господдержки. Поэтому риск получения отказа от Пенсионного фонда высокий.

Исключением может стать приобретение надела, на котором уже находится дом, пригодный для жилья. В подобной случае будет считаться, что средства использовались для покупки недвижимости, а земля лишь дополнение к ней.

Таким образом, купить пустой участок на средства из госбюджета невозможно, даже если нужный надел официально предназначен для ИЖС, что подтверждено документально.

Покупка земли дачного или садового типа

Согласно Приказу Минэкономразвития РФ № 540 от 1 сентября 2014 г., строение жилого типа может быть возведено на землях, которые предназначены для различного использования. Получается, что прямого запрета на приобретение надела дачного или садового типа под средства по сертификату нет.

Но ключевым здесь является необходимость отнесения здания к жилому фонду, а для подобной постройки не допускается использование наделов следующего назначения:

  • Дачное некоммерческое партнерство (ДНП);
  • Садовое некоммерческое товарищество (СНТ).

Закон устанавливает, что эти типы участков должны использоваться для возведения строения, предназначенного как для жилья, так и отдыха, хозпостроек и проведения сельскохозяйственных работ. Государство не выдает разрешение на создание объекта ИЖС на данных видах участка, следовательно, использовать материнский капитал на строительство дома своими силами на ДНП и СНТ не получится.

Возможно переоформление уже построенного здания на подобных участках в категорию жилого, при условии, что оно будет соответствовать всем требованиям. Однако первичное получение денег из госбюджета на возведение дома на дачных и садовых участках не допускается.

Можно ли получить средства по сертификату, не дожидаясь 3-х лет

Закон не предусматривает выдачу денег из господдержки до достижения ребенком установленного возраста (3-х лет). Но здесь возможны исключения.

Итак, как воспользоваться материнским капиталом на строительство дома досрочно? Подобное возможно, если у родителей имеются непогашенные кредиты. При наличии подобного займа, взятого на возведение жилья (включая ипотечный кредит), допускается использование денег по МСК (полностью или частично) на следующие цели:

  • покрытие основного долга и/или процентов (кроме штрафов и просрочек);
  • первоначального взноса за кредит.

Подобное использование средств из государственного бюджета допускается сразу после того, как родится ребенок, которому полагается господдержка. Дожидаться, пока он достигнет установленного возраста, необязательно.

Обратите внимание! Неважно, когда был оформлен заем, до получения сертификата или после этого. Основное условие – наличие целевого характера и предоставление на возведения жилища.